官宣：6月1日起招投標(biāo)不得收取保證金，這里定了！-倍加信
2025/6/3 10:06:16點(diǎn)擊：
2019年4月28日浙江省財(cái)政廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》，通知明確：自2019年6月1日起，全省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)亦同。
浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知
浙財(cái)采監(jiān)〔2019〕5號(hào)
各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局(寧波不發(fā))，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)，各省級(jí)單位：
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，加快推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就政府采購(gòu)保證金管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2019年6月1日起，全省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)亦同。
鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購(gòu)文件中明確；采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項(xiàng)后及時(shí)退還；供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購(gòu)人不得拒收；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得收取履約保證金。
供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可按照采購(gòu)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。歷年來留存在采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)賬戶中的因供應(yīng)商違反政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定和采購(gòu)文件約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷原因確實(shí)無法退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊(cè)，并于2019年9月底前按項(xiàng)目采購(gòu)人預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫。
三、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)政府采購(gòu)保證金規(guī)定的宣傳，并嚴(yán)肅查處向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時(shí)退還、挪用、截留保證金等行為。
浙江省財(cái)政廳
2019年4月25日
擴(kuò)展閱讀：
長(zhǎng)期以來，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，保證金制度備受詬病，保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生，企業(yè)因投標(biāo)，導(dǎo)致大量資金被占用，且周期很長(zhǎng)，負(fù)擔(dān)過重，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。
目前，工程建設(shè)領(lǐng)域除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金已全部被取消。但保留的四類保證金依然會(huì)占用企業(yè)流動(dòng)資金，且占用時(shí)間較長(zhǎng)。
關(guān)于保證金，近段時(shí)間進(jìn)行大刀闊斧的改革，首先把工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%，有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占?jí)�，補(bǔ)充流動(dòng)資金，減少銀行貸款，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；
另一方面大力推廣推行銀行保函、擔(dān)保公司保函和保險(xiǎn)保函三種形式的履約保證制度。進(jìn)一步為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)，企業(yè)資金充裕后，可以在更新機(jī)械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面加大投入，有利于提高工程質(zhì)量水平。
不過有行業(yè)人士認(rèn)為取消投標(biāo)保證金降低串標(biāo)圍標(biāo)成本，會(huì)造成市場(chǎng)更加混亂：（內(nèi)容來源網(wǎng)友評(píng)論）
依法收取投標(biāo)保證金是合法的。所謂長(zhǎng)期侵占、挪用保證金是管理出了問題，并不是保證金制度出了問題。要依法打擊侵占、挪用保證金行為，而不是粗暴的的取消投標(biāo)保證金制度！
取消投標(biāo)保證金，保證不了項(xiàng)目順利實(shí)施，只會(huì)造成更大浪費(fèi)，對(duì)中標(biāo)單位違法行為缺乏有力法律制裁，法律漏洞太大，公司違法另外注冊(cè)新公司，法人逍遙法外。
保證金不應(yīng)一刀切的取消，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目類型的決定是否收取
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倍加信，傾力于電梯刷卡系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)，用精益求精的專業(yè)精神鑄就產(chǎn)品品質(zhì)，為用戶提供更便捷舒適的智慧化服務(wù)。倍加信堅(jiān)持用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，思變的工作能力，用心給予客戶更舒適的服務(wù)。全球已有5萬余部搭載了“倍加信心”的電梯設(shè)備夜以繼日的穩(wěn)定運(yùn)行，倍加信已和國(guó)內(nèi)多家電梯公司、維保單位達(dá)成合作。
截止2022年底，倍加信梯控已進(jìn)入中國(guó)300多個(gè)城市，適用于一線、二線、三線所有電梯品牌，得到大家的一致認(rèn)可。
浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知
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一、自2019年6月1日起，全省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)亦同。
鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購(gòu)文件中明確；采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項(xiàng)后及時(shí)退還；供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購(gòu)人不得拒收；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得收取履約保證金。
供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可按照采購(gòu)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。歷年來留存在采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)賬戶中的因供應(yīng)商違反政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定和采購(gòu)文件約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷原因確實(shí)無法退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊(cè)，并于2019年9月底前按項(xiàng)目采購(gòu)人預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫。
三、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)政府采購(gòu)保證金規(guī)定的宣傳，并嚴(yán)肅查處向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時(shí)退還、挪用、截留保證金等行為。
浙江省財(cái)政廳
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長(zhǎng)期以來，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，保證金制度備受詬病，保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生，企業(yè)因投標(biāo)，導(dǎo)致大量資金被占用，且周期很長(zhǎng)，負(fù)擔(dān)過重，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。
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另一方面大力推廣推行銀行保函、擔(dān)保公司保函和保險(xiǎn)保函三種形式的履約保證制度。進(jìn)一步為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)，企業(yè)資金充裕后，可以在更新機(jī)械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面加大投入，有利于提高工程質(zhì)量水平。
不過有行業(yè)人士認(rèn)為取消投標(biāo)保證金降低串標(biāo)圍標(biāo)成本，會(huì)造成市場(chǎng)更加混亂：（內(nèi)容來源網(wǎng)友評(píng)論）
依法收取投標(biāo)保證金是合法的。所謂長(zhǎng)期侵占、挪用保證金是管理出了問題，并不是保證金制度出了問題。要依法打擊侵占、挪用保證金行為，而不是粗暴的的取消投標(biāo)保證金制度！
取消投標(biāo)保證金，保證不了項(xiàng)目順利實(shí)施，只會(huì)造成更大浪費(fèi)，對(duì)中標(biāo)單位違法行為缺乏有力法律制裁，法律漏洞太大，公司違法另外注冊(cè)新公司，法人逍遙法外。
保證金不應(yīng)一刀切的取消，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目類型的決定是否收取
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截止2022年底，倍加信梯控已進(jìn)入中國(guó)300多個(gè)城市，適用于一線、二線、三線所有電梯品牌，得到大家的一致認(rèn)可。
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